Loven indebærer, at medlemmer af en arbejdsløshedskasse, også ledige medlemmer, efterlønsmodtagere og værnepligtige m.fl., kan overflyttes til en anden a-kasse. Der skabes endvidere mulighed for, at a-kasserne kan differentiere deres administrationsbidrag, og tidsbegrænsningen til supplerende dagpenge præciseres. Loven indeholder herudover en række ændringer af overvejende teknisk karakter. Forslaget om udvidet adgang til overflytning indgik i regeringsgrundlaget "Nye mål" fra februar 2005.