Loven bemyndiger transport- og energiministeren til at undersøge og projektere anlæg af en ny jernbanestrækning fra København over Køge til Ringsted, den såkaldte nybygningsløsning, samt undersøge og projektere et ekstra jernbanespor mellem Hvidovre og Høje Taastrup med vendespor i Roskilde, samt ekstra spor på dele af strækningen Roskilde-Ringsted, den såkaldte femtessporsløsning. Formålet med loven er at tilvejebringe mere jernbanekapacitet mellem København og Ringsted. Jernbanen mellem København og Ringsted er nemlig den mest benyttede banestrækning i Danmark og udnyttelsen af banen er meget intensiv i forhold til kapaciteten. Strækningen udgør ifølge bemærkningerne til lovforslaget en flaskehals, som sætter grænser for den videre udvikling af jernbanetrafikken.