Loven er et led i gennemførelsen af kommunalreformen. Loven er endvidere et led i udmøntningen af aftalen om en kommunal finansieringsreform. Loven indeholder de nødvendige konsekvensændringer i skattelovgivningen i tilknytning til den samtidig hermed vedtagne lov om ændring af personskatteloven, om indførelse af sundhedsbidraget og om udmøntningen af aftalen om den kommunale finansieringsreform (L 207). Loven indeholder desuden konsekvensændringer i Skatteministeriets lovgivning som følge af, at der som led i kommunalreformen er vedtaget en lang række lovændringer på andre ministeriers ressortområder. Der er hovedsagelig tale om ændringer, som skyldes nedlæggelsen af amtskommunerne og oprettelsen af regionerne. Dertil kommer ændringer, som skyldes indenrigs- og sundhedsministerens forslag til lov om ophævelse af lov om amtskommunal indkomstskat (L 188), der fremsattes samtidig med dette lovforslag.