Loven indebærer, at der oprettes handicapråd i de enkelte kommuner. Disse råd skal rådgive kommunalbestyrelsen om handicappolitiske spørgsmål. Handicaprådene erstatter de brugerråd, som fandtes i amterne hidtil. Desuden ændres reglerne om de sociale nævn, som følge af at statsamterne med strukturreformen erstattes af fem statsforvaltninger. Med loven oprettes også nye beskæftigelsesankenævn, som skal behandle klager over afgørelser på beskæftigelsesministerens område.
Baggrund:
Lovforslaget var en del af den samlede lovgivningsmæssige gennemførelse af strukturreformen. På det sociale område var endvidere lovforslag nr. L 38 en del af denne gennemførelse. Lovforslaget var en udmøntning af aftalen fra juni 2004 om en strukturreform mellem regeringen og Dansk Folkeparti.